英國是自由主義傳統(tǒng)最盛的國家，一直以來對于人才派遣沒有完整的立法規(guī)范，對人才派遣的法律調(diào)整主要散見于法院判例中。1973年英國頒布《職業(yè)介紹法》，對人才派遣業(yè)實行許可制，但1997年11月又廢除了許可制。最近的資料顯示，英國有意結(jié)束長期以來自由放任的歷史，試圖用新的立法達到規(guī)范人才派遣的目標。不過這種立法的動向仍然是一種"對自由放任的適當規(guī)范"。美國以"雇傭自由"為原則，對人才派遣雖然沒有特別限制，但也通過調(diào)整雇傭關(guān)系的普通法和旨在保護勞動者集體談判權(quán)的國家勞工關(guān)系法等成文法來共同調(diào)整人才派遣關(guān)系。美國更多通過確認人才派遣單位和用工單位的共同雇主責任，規(guī)定其與被派遣勞動者就工資、職業(yè)安全、社會保障等各方面進行談判的義務(wù)方面進行管制，主要體現(xiàn)在許可證制度、派遣單位保險制度以及員工手冊制度等方面。
（四)國際勞工組織對人才派遣的規(guī)定
1997年，國際勞工組織通過了《私營就業(yè)代理機構(gòu)公約》(第181號公約)，首次承認了人才派遣機構(gòu)的合法地位，同時也為各成員國對人才派遣的法律規(guī)制提供了一個基本框架。雖然公約承認人才派遣機構(gòu)在促進就業(yè)方面的積極作用，但是，公約主張政府主管部門應當對人才派遣機構(gòu)等私營就業(yè)機構(gòu)進行適當?shù)谋O(jiān)管，防止其濫用權(quán)利。概括起來，公約主要從以不四個方面提供了規(guī)制的框架體系。
(1)許可或者認證制度。除非成員國依照、國內(nèi)法律或慣例，已經(jīng)采取了其他的規(guī)制或認定方式，公約要求成員國應當建立→種許可或者認證制度，來決定私營就業(yè)機構(gòu)的運營條件。1
(2)業(yè)務(wù)范圍限制。私營就業(yè)機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍通常應限制在最能發(fā)揮其促進就業(yè)功能的領(lǐng)域，而且不能對社會公共利益、公共秩序以及勞動者權(quán)益造成不合理的損害。
(3)禁止向勞動者收費。公約原則上禁止私營就業(yè)機構(gòu)直接或間接地、總體或部分地向勞動者收取任何費用。成員國可以對此規(guī)定一些例外，但必須是出于保護勞動者利益的考慮，并且要征求最有代表性的雇主組織和工會的意見。
(4)公約的執(zhí)行。公約規(guī)定，該公約的規(guī)定應當通過法律、法規(guī)或者其他形式(如法院判決、仲裁裁決或者集體合同〉加以實施。勞動監(jiān)察部門或者其他職能部門應當對公約的實施加以監(jiān)督。
|
