發(fā)改委提收入分配改革8措施 中低收入者減稅

　　收入分配一直是個飽受爭議的話題。我國勞動者報酬占ＧＤＰ的比重，近２０年來大幅度下降。初次分配中，存在農(nóng)民工工資長期被過分壓低，行業(yè)收入差距過大等問題。提高勞動報酬在初次分配中的比重，政府必須有所作為，但不是靠層層落實行政指令，而應完善經(jīng)濟體系改革收入分配。
　　
　　
　　 收入分配改革路徑日益清晰。國家發(fā)改委就業(yè)和收入分配司副司長紀寧昨日在訪談時，首次較為詳細地披露了縮小收入分配差距的措施，制訂多年的收入分配改革方案何時出臺，她未透露。
　　
　　 紀寧稱，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會能夠為城鄉(xiāng)居民的增收打好基礎(chǔ)。建立健全職工工資的正常增長和支付保障機制，使勞動報酬的增長能夠同勞動生產(chǎn)率的提高同步。針對行業(yè)差距，她認為應完善對壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策。而城鄉(xiāng)差距則需要通過促進農(nóng)民增收，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展來縮小。
　　
　　 此外，稅收對收入分配的調(diào)節(jié)將體現(xiàn)減輕中低收入者的稅收負擔，加大對高收入者的調(diào)節(jié)。同時，應規(guī)范收入分配秩序，增加收入分配的透明度。收入再分配除稅收調(diào)節(jié)外，將加大對民生領(lǐng)域的投入和加快完善社會保障體系，促進城鄉(xiāng)居民增加轉(zhuǎn)移性收入。
　　
　　 對于公眾高度關(guān)注的收入分配改革方案何時出臺，紀寧透露，發(fā)改委正在開展推進收入分配制度改革的相關(guān)工作，不過她亦表示，由于收入分配的問題涉及面廣，既是一個民生問題，又事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，具體用什么形式，在什么時間，出臺什么相關(guān)的文件，尚需國務院的統(tǒng)一部署。
　　
　　 八措施
　　
　　 1、堅持實施更加積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。
　　
　　 2、建立健全職工工資的正常增長和支付保障機制。
　　
　　 3、完善對壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策，以縮小行業(yè)收入差距。
　　
　　 4、千方百計促進農(nóng)民持續(xù)增收，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)收入的差距。
　　
　　 5、加大稅收對收入分配的調(diào)節(jié)力度，減輕中低收入者的稅收負擔，加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)。
　　
　　 6、促進基本公共服務均等化，加大對民生領(lǐng)域的投入。
　　
　　 7、加快完善社會保障體系，促進城鄉(xiāng)居民增加轉(zhuǎn)移性收入。
　　
　　 8、進一步規(guī)范收入分配秩序，增加收入分配的透明度。