《蘇州市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》全文

第一章總則

　　第一條 為擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面，有效支持本市靈活就業(yè)人員解決住房問(wèn)題，根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》《蘇州市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)實(shí)施方案》（蘇府〔2021〕39號(hào)）《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房公積金監(jiān)管司關(guān)于印發(fā)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)政策措施的通知》（建司局函金〔2023〕11號(hào)），結(jié)合蘇州市實(shí)際，制訂本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)靈活就業(yè)人員住房公積金和單位在職職工補(bǔ)充住房公積金的繳存、使用、監(jiān)督和管理等。

　　第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱靈活就業(yè)人員，指年滿16周歲未達(dá)法定退休年齡，城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)營(yíng)、非全日制以及新就業(yè)形態(tài)等靈活就業(yè)方式的自然人，包括個(gè)體工商戶及其雇工、自由職業(yè)者等。港澳臺(tái)人員及擁有永久居留權(quán)的外國(guó)人，可參照本實(shí)施細(xì)則參加住房公積金制度。

　　第四條 靈活就業(yè)人員以自愿為原則由個(gè)人繳存住房公積金，應(yīng)與蘇州市住房公積金管理中心（下稱“公積金中心”）簽訂《靈活就業(yè)人員繳存使用住房公積金協(xié)議》，約定雙方權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任等內(nèi)容。

　　第五條 個(gè)體工商戶可按靈活就業(yè)人員繳存住房公積金，也可參照單位模式自愿繳存住房公積金。

　　第六條 單位在職職工可以由個(gè)人自愿繳存補(bǔ)充住房公積金，補(bǔ)充住房公積金繳存和使用參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第二章繳存

　　第七條 靈活就業(yè)人員繳存住房公積金有按月繳存和自由繳存兩種模式，靈活就業(yè)人員可通過(guò)委托代扣、主動(dòng)繳款等方式繳存住房公積金。單位在職職工補(bǔ)充住房公積金參照自由繳存模式繳存。

　　（一）按月繳存模式是授權(quán)委托銀行按月扣繳，月繳存額可靈活變更。每月將應(yīng)繳存的住房公積金在劃款日前存入代扣銀行借記卡，銀行按期自動(dòng)劃款，劃轉(zhuǎn)時(shí)間為每月10日，遇周末、節(jié)假日順延。當(dāng)月10日未能劃款成功的，20日再補(bǔ)劃款。

　　（二）自由繳存模式?jīng)]有繳存時(shí)間、金額上限和頻次限制，可根據(jù)個(gè)人情況按需繳存，自由繳存模式視同購(gòu)買“樂(lè)居蘇城”存貸產(chǎn)品。

　　（三）單次最低繳存金額為本市最低月工資標(biāo)準(zhǔn)乘以10%。

　　第八條 靈活就業(yè)人員辦理住房公積金貸款后，應(yīng)簽約“繳還一體化”協(xié)議，借款人按照貸款月還款額按月繳存住房公積金，系統(tǒng)每月自動(dòng)以賬戶余額沖抵償還住房公積金貸款，完成按月還款，“繳還一體化”不計(jì)入還貸委托提取。

　　第九條 繳存人在全國(guó)范圍內(nèi)只能有一個(gè)正常的住房公積金個(gè)人賬戶。靈活就業(yè)人員與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系并由單位繼續(xù)繳存住房公積金的，視同退出自愿繳存，由用人單位及時(shí)辦理個(gè)人住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)。

　　第十條 靈活就業(yè)人員符合異地轉(zhuǎn)移接續(xù)條件的，可以按照相關(guān)規(guī)定通過(guò)全國(guó)住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)辦理異地轉(zhuǎn)入和異地轉(zhuǎn)出手續(xù)。

第三章使用

　　第十一條 靈活就業(yè)繳存賬戶與單位繳存賬戶可相互轉(zhuǎn)化，繳存余額使用管理各按相應(yīng)規(guī)則執(zhí)行。

　　第十二條 靈活就業(yè)人員可自由提取以靈活就業(yè)人員身份繳存的住房公積金，提取無(wú)需材料，沒有提取時(shí)間、金額和頻次限制。靈活就業(yè)人員不再參加住房公積金制度的，可全部提取以靈活就業(yè)人員身份繳存的住房公積金。

　　第十三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)無(wú)自有住房且租賃住房用于自住的靈活就業(yè)人員可辦理租房委托提取，按月提取賬戶余額。

　　第十四條 靈活就業(yè)人員申請(qǐng)住房公積金貸款需賬戶狀態(tài)正常且在近6個(gè)月（含）連續(xù)正常繳存或首次按靈活就業(yè)繳存住房公積金時(shí)長(zhǎng)超過(guò)6個(gè)月（含）以上。靈活就業(yè)人員與單位繳存職工身份轉(zhuǎn)換的，繳存時(shí)間、賬戶余額可合并計(jì)算。

　　第十五條 申請(qǐng)住房公積金貸款的繳存人（以下簡(jiǎn)稱“借款人”）按日均余額法計(jì)算貸款額度，須同時(shí)符合以下規(guī)定：

　　（一）靈活就業(yè)人員申請(qǐng)住房公積金貸款，可貸額度由靈活就業(yè)人員日均余額法可貸額度公式、收入情況、還貸能力、信用狀況、貸款期限、房屋價(jià)格等因素綜合確定。最高貸款額度與單位繳存職工一致。

　　（二）日均余額法可貸額度公式如下：

　　日均余額法可貸額度=日均賬戶余額×規(guī)定倍數(shù)×存貸系數(shù)。

　　日均賬戶余額為貸款申請(qǐng)日前6個(gè)月（180天）的日均賬戶余額。

　　“規(guī)定倍數(shù)”為借款人使用住房公積金購(gòu)買首套自住住房，規(guī)定倍數(shù)為15；使用住房公積金購(gòu)買第二套自住住房的，規(guī)定倍數(shù)為10。

　　“存貸系數(shù)”按照“多繳多貸，長(zhǎng)繳多貸”的原則，根據(jù)個(gè)貸率、房地產(chǎn)市場(chǎng)等適時(shí)調(diào)整并及時(shí)公布，存貸系數(shù)當(dāng)前為1.25。

　　（三）靈活就業(yè)人員辦理住房公積金貸款需要提供家庭收入相關(guān)證明材料，月還款額（按等額本息還款方式計(jì)算的本金和利息）應(yīng)不超過(guò)繳存人家庭月收入的50%。

　　第十六條 靈活就業(yè)人員其他貸款規(guī)定參照《蘇州市住房公積金個(gè)人住房貸款管理細(xì)則》（蘇房金規(guī)〔2024〕1號(hào)）執(zhí)行。

　　第十七條 單位在職職工自愿繳納的補(bǔ)充住房公積金參照本實(shí)施細(xì)則第十二條規(guī)定提取。繳納補(bǔ)充住房公積金的單位在職職工申請(qǐng)住房公積金貸款，按本實(shí)施細(xì)則第十五條規(guī)定的日均余額法或基數(shù)法計(jì)算貸款額度（不超過(guò)貸款規(guī)定上限）。

第四章支持

　　第十八條 公積金中心對(duì)靈活就業(yè)人員繳存的住房公積金和補(bǔ)充住房公積金，自存入住房公積金專戶之日起，按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的計(jì)息方式、利率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)息，結(jié)息日為每年的6月30日。

　　第十九條 公積金中心對(duì)參加試點(diǎn)的靈活就業(yè)人員提供開戶繳存補(bǔ)貼、利息補(bǔ)貼、長(zhǎng)期未使用補(bǔ)貼和租房?jī)?yōu)惠。同時(shí)按單位職工身份參加社會(huì)保險(xiǎn)的，不享受靈活就業(yè)人員補(bǔ)貼。靈活就業(yè)人員補(bǔ)貼在住房公積金當(dāng)年業(yè)務(wù)支出中列支。

　　第二十條 首次以靈活就業(yè)身份參加住房公積金制度的人員可以享受開戶繳存補(bǔ)貼。開戶繳存補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為100元/人，在首次繳存住房公積金后一個(gè)月內(nèi)計(jì)發(fā)，每個(gè)靈活就業(yè)人員只能享受一次開戶繳存補(bǔ)貼。

　　第二十一條 參加住房公積金制度的靈活就業(yè)人員可以享受利息補(bǔ)貼。利息補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為住房公積金結(jié)息利率的30%，在每年住房公積金年度結(jié)息日發(fā)放（每個(gè)住房公積金年度的利息補(bǔ)貼金額不超過(guò)4000元）。辦理住房公積金貸款的從貸款發(fā)放當(dāng)年起（住房公積金年度）不再享受利息補(bǔ)貼。

　　第二十二條 靈活就業(yè)人員在繳存住房公積金后長(zhǎng)期未使用的，可參照長(zhǎng)期未使用住房公積金繳存職工補(bǔ)貼政策在辦理銷戶提取時(shí)進(jìn)行補(bǔ)貼。靈活就業(yè)人員與繳存職工身份轉(zhuǎn)換后，未使用住房公積金時(shí)間延續(xù)計(jì)算。

　　第二十三條 在租賃已和公積金中心簽約的住房保障機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)提供的住房時(shí)，可申請(qǐng)公積金按月轉(zhuǎn)入上述單位指定賬戶用于支付租金，并享受相關(guān)優(yōu)惠。

　　第二十四條 靈活就業(yè)人員繳存的住房公積金，可按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。單位在職職工個(gè)人自愿繳存的補(bǔ)充住房公積金不可抵扣個(gè)人所得稅。

　　第二十五條 靈活就業(yè)人員繳存的住房公積金可以在參加蘇州市流動(dòng)人口積分入戶、入學(xué)時(shí)按規(guī)定計(jì)算得分。

　　第二十六條 支持農(nóng)民參加靈活就業(yè)人員繳存試點(diǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動(dòng)共同富裕，支持農(nóng)民自建、翻建住房公積金貸款。

第五章其他

　　第二十七條 靈活就業(yè)人員可通過(guò)“全國(guó)住房公積金公共服務(wù)”、微信或支付寶“蘇州公積金”小程序和“蘇周到APP”等線上渠道辦理業(yè)務(wù)，或到住房公積金管理機(jī)構(gòu)及授權(quán)網(wǎng)點(diǎn)等線下渠道辦理。

　　第二十八條 靈活就業(yè)人員可以使用數(shù)字人民幣等方式繳存、使用住房公積金。

　　第二十九條 個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)或民辦非企業(yè)組織等，須根據(jù)《蘇州市住房公積金管理辦法》規(guī)定辦理單位變更或開戶手續(xù)并繳存住房公積金。

　　第三十條 靈活就業(yè)人員的住房公積金繳存、提取及貸款，如本辦法中未作出規(guī)定的，參照蘇州市住房公積金的政策執(zhí)行，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。

　　第三十一條 本實(shí)施細(xì)則由公積金中心負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十二條 本實(shí)施細(xì)則自2025年7月1日起施行，有效期三年。原《關(guān)于推出蘇州市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)“樂(lè)居蘇城”存貸產(chǎn)品的通知》（蘇房金〔2024〕18號(hào)）同時(shí)廢止。

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