國務院：關于進一步保障和改善民生著力解決群眾急難愁盼的意見

　　近日，由中辦、國辦印發(fā)的《關于進一步保障和改善民生著力解決群眾急難愁盼的意見》對外公布。事關社保、住房、教育、就醫(yī)、養(yǎng)老托育、健身休閑……一起了解！

　　關于社保

　　健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社會保險制度，全面取消在就業(yè)地參加社會保險的戶籍限制。

　　對符合條件的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等予以社會保險補貼。

　　對連續(xù)參保和當年零報銷人員按規(guī)定提高次年大病保險最高支付限額，有序推進職工基本醫(yī)療保險個人賬戶跨省共濟。

　　繼續(xù)將技能提升補貼申領對象放寬至領取失業(yè)保險金人員。

　　支持引導有條件的地方將生育保險生育津貼按程序直接發(fā)放給參保人。

　　合理確定調(diào)整最低生活保障標準，與城鄉(xiāng)居民人均消費支出相掛鉤。

　　合理提高最低工資標準。制定技能人才最低工資分類參考指引。

　　實施農(nóng)村低收入人口開發(fā)式幫扶提能增收行動。

　　關于住房

　　穩(wěn)步推進靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度。

　　支持各地統(tǒng)籌資金渠道，加大保障性住房供給，引導支持社會力量運營長期租賃住房。

　　引導支持在保障性住房中加大兼顧職住平衡的宿舍型、小戶型青年公寓供給。

　　推動公共設施、居民住宅等多層建筑加裝電梯。

　　關于教育

　　擴大現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)中小學校、公辦幼兒園學位供給，將義務教育基礎薄弱學校納入優(yōu)質(zhì)學校集團化辦學或托管幫扶。

　　用5年左右時間，逐步實現(xiàn)義務教育學校標準化建設全覆蓋。

　　新建改擴建1000所以上優(yōu)質(zhì)普通高中，重點改善縣域普通高中基本辦學條件。

　　加快擴大優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標到校比例，主要依據(jù)學生規(guī)模分配到區(qū)域內(nèi)初中學校，并向農(nóng)村學校等傾斜。

　　推動高等教育提質(zhì)擴容，新增高等教育資源適度向中西部人口大省傾斜。

　　支持布局新型研究型大學和高水平中外合作辦學，逐步提高優(yōu)質(zhì)高校本科招生規(guī)模。

　　關于就醫(yī)

　　實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，推動城市醫(yī)療資源向縣級醫(yī)院和城鄉(xiāng)基層下沉，逐步實現(xiàn)緊密型縣域醫(yī)共體建設全覆蓋。

　　支持高水平醫(yī)院人員、服務、技術、管理等向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構下沉，推進城市醫(yī)聯(lián)體建設。

　　支持高水平醫(yī)學人才向縣級醫(yī)院下沉。

　　推動建立遠程醫(yī)療服務網(wǎng)絡，推廣“分布式檢查、集中式診斷”醫(yī)療服務模式。

　　完善基本醫(yī)療保險藥品目錄調(diào)整機制，制定出臺商業(yè)健康保險創(chuàng)新藥品目錄。

　　完善孕期婦女產(chǎn)前檢查基本服務，鼓勵有條件的地方為適齡女孩接種人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗。

　　關于養(yǎng)老和托育

　　支持“一老一小”服務機構提供質(zhì)量有保障、價格可承受、運營可持續(xù)的普惠服務。

　　以失能老年人照護為重點，提高養(yǎng)老服務機構醫(yī)養(yǎng)結合服務能力，增加護理型床位供給，新建養(yǎng)老機構護理型床位占比原則上不低于80%。

　　支持普惠養(yǎng)老服務增量資源向社區(qū)傾斜，增強日間照料、康復護理、上門服務等能力，積極發(fā)展家庭養(yǎng)老床位，完善家庭養(yǎng)老支持政策。

　　用10年左右時間，推動有條件的大城市逐步實現(xiàn)嵌入式等普惠托育覆蓋80%以上社區(qū)。

　　推動普惠托育納入企事業(yè)單位職工福利體系，用人單位開展普惠托育服務的有關支出，按規(guī)定從職工福利費中列支，用人單位工會經(jīng)費可以適當補充。

　　關于健身休閑

　　推進體育公園、健身步道等建設，支持社會體育場地建設，發(fā)展功能復合的多用途運動場地。

　　積極推動將利用率高的中小型體育場館、全民健身中心向社會免費或低收費開放。

　　支持有條件的博物館、圖書館、美術館等文化場館夜間開放。

　　支持有條件的地區(qū)依托戶外運動優(yōu)質(zhì)資源和優(yōu)勢項目，打造設施完善、服務優(yōu)質(zhì)、賽事豐富的高質(zhì)量戶外運動目的地。

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